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9000億元的住房保障安居投資僅是預測規模，但中央財政將在2009年直接支出的300億元住房保障和安居開支，卻是真金白銀，這相當于2008年投入的5倍，已經創下歷史紀錄。

在中國最高決策層將目光重新轉向內需的時刻，保障性住房和安居工程代替了10年前的房地產，成為了拉動投資、刺激內需的杠桿之一。目前，寫有此項開支的2009年中央財政預算，已經送交在北京召開的中央經濟工作會議審議，3年9000億元的住房保障投資，中央財政已經開始邁出第一步。

急行軍

在2009年300億元的中央財政投資到位之前，住房和城鄉建設部已經在四季度中央財政追加的1000億元投資當中，分得了75億元用于住房保障投資，另有5億元，作為煤礦采空區、棚戶區改造的追加投入。

已經好幾天都是開會開到午夜了。11月13日凌晨，一位住房和城鄉建設部的官員告訴記者。他們所累的是追加的75億元中央財政投資如何分配給地方，這幾天，各主要省區市的相關負責人，都奉詔進京，分配投資指標。

記者了解到，這75億元的追加財政支出，仍將用于轉移支付中西部經濟落后地區的住房保障投資建設，而截至目前，中央財政在此科目轉移支付了68億元人民幣。

截至記者發稿時止，這部分的追加投資仍未完全完成分配。一下子工作量很大上述官員告訴記者，各省區市的建設主管部門基本上是在3天之內，就把保障性住房的建設規劃報備到住房和城鄉建設部，所以剛剛運行的住房保障司，一時還難以應付如此突然加大的工作量。

不過，目前原則、標準都已經很清楚了，我們的要求是，拿來申請使用資金的項目，必須具備在四季度，也就是年底之前，立即開工建設的條件，最好是那些之前就已經安排好土地、規劃、設計的項目，這些項目優先。上述官員強調。

此前，國家發改委主任張平在一次工作會議上強調，對于那些能夠立即開工、產業鏈條比較長和立即形成采購的項目，要優先安排使用資金。

消息人士稱，國家發改委曾專門提出要求，四季度追加的投資要求在2009年兩會之前全部落實。而地方財政將仍然按照此前的政策規定，以地方土地出讓收入的10%作為提取比例，充當保障性住房的資金來源。

10%的提取比例不會因中央財政的追加投資而改變。上述官員強調。

創紀錄

實際上，這75億元的追加投資，遠遠不是中央財政在內需之年開出全部保障性住房和安居工程的投資。11月底，中央經濟工作會議將在北京召開，按照慣例，2009年的財政預算將在該會議上送交中國最高決策層討論，消息人士稱，2009年中央財政保障性安居工程資金安排基本確定為155億元的規模。

記者了解到，這155億元的投資，還包括增加的保障性安居工程投資107億元。接近住房和城鄉建設部的人士告訴記者，中央財政對保障性安居工程的預算，將通過財政轉移支付的方式，在各地方落實項目建設，主要使用方向有兩個：一是廉租住房，二是城市棚戶區改造工程。

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