虛擬辦公室-以舊村改造之名:北京“小產權房”變異 |
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中央14部委聯手制定的小產權房處理方案尚未定稿,各地小產權房建設已愈積愈多。 最近北京房地產市場小產權房項目花樣翻新,為變異小產權房,但是其本身形式設計精巧。而新式小產權房土地來源,包括部分建設用地城鄉統籌置換出來的集體建設用地。據北京規劃委數據,今年北京啟動50個重點村城市化改造工作,涉及集體建設用地25平方公里。而北京市舊村改造政策當中,允許整理出來多余建設用地建設公租房或酒店產業,支持農村后續經濟發展,這部分土地約占7.5平方公里。 全國政協委員、清華大學教授蔡繼明表示,新農村建設和城鄉統籌整理土地使集體建設用地大量入市,其中相當部分轉變成了各種形式的小產權房。政策制定者既要考慮小產權房合法性問題,又要考慮被拆遷農民生計安排問題。建議采取疏導方式,來解決小產權房問題。 奤夿屯式創新 全款20萬入住現代花園洋房。5月19日,在位于八達嶺高速水屯橋西的伊舍小鎮旁邊,一張醒目廣告促銷宣傳單上寫道。伊舍小鎮還直接在房地產網站上打廣告,均價4900元/平方米。 銷售人員稱,伊舍小鎮項目是北京市第一批13個舊村改造項目的一部分。奤夿屯是這13個舊村改造之一。該項目采取將舊村拆掉,然后給回遷農民蓋一部分回遷房。另外建設幾十棟樓房,以入會形式對外銷售。村里會給出一個村集體房產證,另外與購買者簽訂一個協議,如果發生拆遷,拆遷補償歸買房者。 該項目一期已經大部分售完,只有8號樓僅余數套房子。 伊舍小鎮不怕被當做小產權房查處原因之一,是運作模式不是賣而是入會,伊舍小鎮號稱屬于養老產業園性質,采用會員制運作,會籍協議與當地鎮政府簽訂,只需一次繳納所選戶型的會員費就可入住。 協議的簽訂有兩種方式可供選擇:一種是無期限有效,子女可以繼承;另外一種就是五年制,五年之后可以選擇退會,會員費全額退還,實際上也就是居住五年。 售樓小姐也一律稱為會籍顧問,一位會籍顧問表示,因為房子是在村集體土地上開發建設的,產權歸屬村里。不過,購房者經認購后可享受當地榮譽村民待遇,給購房者頒發《奤夿屯村榮譽村民》證書及由村委會核發的房屋使用權證,讓購房者擁有房屋的永久使用權,因此大可不必擔心產權。 有意思的是,國土部5月初發出的18宗土地掛牌督辦案件中,有北京懷柔的水岸江南小產權房項目,其操作模式也是采取入會、租用的方式在集體土地上建設小產權房。在國土部的責令下,北京市政府將其界定為小產權房,準備將該項目2007年12月30日以后續建、在建的項目全部拆除。 農地入市潮 建設用地城鄉統籌和新農村建設、小城鎮建設等問題,是小產權房越來越多原因之一。某省就提出每個地市縣鄉都要建設中心城鎮,每個城鎮規劃就要15-20平方公里的土地。 國土資源部今年就將小城鎮化問題調研列為重要調研課題之一。 蔡繼明說,尤其是在城郊結合部,農村集體建設用地的價值較大,很多地方政府在做城郊結合部的建設用地流轉時,也都采取將農民變居民,同時將置換出來的土地搞房地產開發。 |
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