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中央14部委聯手制定的小產權房處理方案尚未定稿，各地小產權房建設已愈積愈多。

最近北京房地產市場小產權房項目花樣翻新，為變異小產權房，但是其本身形式設計精巧。而新式小產權房土地來源，包括部分建設用地城鄉統籌置換出來的集體建設用地。據北京規劃委數據，今年北京啟動50個重點村城市化改造工作，涉及集體建設用地25平方公里。而北京市舊村改造政策當中，允許整理出來多余建設用地建設公租房或酒店產業，支持農村后續經濟發展,這部分土地約占7.5平方公里。

全國政協委員、清華大學教授蔡繼明表示，新農村建設和城鄉統籌整理土地使集體建設用地大量入市，其中相當部分轉變成了各種形式的小產權房。政策制定者既要考慮小產權房合法性問題，又要考慮被拆遷農民生計安排問題。建議采取疏導方式，來解決小產權房問題。

奤夿屯式創新

全款20萬入住現代花園洋房。5月19日，在位于八達嶺高速水屯橋西的伊舍小鎮旁邊，一張醒目廣告促銷宣傳單上寫道。伊舍小鎮還直接在房地產網站上打廣告，均價4900元/平方米。

銷售人員稱，伊舍小鎮項目是北京市第一批13個舊村改造項目的一部分。奤夿屯是這13個舊村改造之一。該項目采取將舊村拆掉，然后給回遷農民蓋一部分回遷房。另外建設幾十棟樓房，以入會形式對外銷售。村里會給出一個村集體房產證，另外與購買者簽訂一個協議，如果發生拆遷，拆遷補償歸買房者。

該項目一期已經大部分售完，只有8號樓僅余數套房子。

伊舍小鎮不怕被當做小產權房查處原因之一，是運作模式不是賣而是入會，伊舍小鎮號稱屬于養老產業園性質，采用會員制運作，會籍協議與當地鎮政府簽訂，只需一次繳納所選戶型的會員費就可入住。

協議的簽訂有兩種方式可供選擇：一種是無期限有效，子女可以繼承；另外一種就是五年制，五年之后可以選擇退會，會員費全額退還，實際上也就是居住五年。

售樓小姐也一律稱為會籍顧問，一位會籍顧問表示，因為房子是在村集體土地上開發建設的，產權歸屬村里。不過，購房者經認購后可享受當地榮譽村民待遇，給購房者頒發《奤夿屯村榮譽村民》證書及由村委會核發的房屋使用權證，讓購房者擁有房屋的永久使用權，因此大可不必擔心產權。

有意思的是，國土部5月初發出的18宗土地掛牌督辦案件中，有北京懷柔的水岸江南小產權房項目，其操作模式也是采取入會、租用的方式在集體土地上建設小產權房。在國土部的責令下，北京市政府將其界定為小產權房，準備將該項目2007年12月30日以后續建、在建的項目全部拆除。

農地入市潮

建設用地城鄉統籌和新農村建設、小城鎮建設等問題，是小產權房越來越多原因之一。某省就提出每個地市縣鄉都要建設中心城鎮，每個城鎮規劃就要15-20平方公里的土地。

國土資源部今年就將小城鎮化問題調研列為重要調研課題之一。

蔡繼明說，尤其是在城郊結合部，農村集體建設用地的價值較大，很多地方政府在做城郊結合部的建設用地流轉時，也都采取將農民變居民，同時將置換出來的土地搞房地產開發。

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