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退地地塊示意圖。制圖施璐敏

南京仙林大學城一幅地王級住宅用地近期被政府收回，該地塊在2007年12月6日以24.1億元高價成交。南京市相關人士表示，由于該地塊的受讓方招商地產和九龍倉遲遲未繳納齊土地出讓金，并且該地塊已經曬了兩年有余。根據相關法律規定，南京市政府收回該地塊的使用權，招商地產和九龍倉此前交付的2.45億元（港幣）競買保證金，一并予以沒收。

這次南京市收回的土地還不只這一幅。相關人士表示，南京市此次清查閑置土地動作之大，已經上了江蘇省國土廳網站頭條。昨日晚上6點半，南京市國土局官方網站上掛出公告，首次正面證實了退地消息。

大公司拍下地王曬兩年

2007年12月6日，瑞嘉投資實業有限公司和實創投資有限公司，聯手以24.1億元的高價，拍得了位于仙林大學城仙林湖以西的g82地塊。折合樓面地價超過7000元/平方米，和仙林當時在售的公寓價格接近。g82地塊也被認為是南京仙林當時的地王。

這幅地王位于仙林新區仙林湖以西、仙林大道以北，用地總面積34.6萬平方米，實際出讓面積為33.2萬平方米。該地塊分為b1、b2兩幅地塊，其中b1地塊出讓面積177961平方米，容積率低于0.8，非常適宜做聯排別墅、花園洋房等高端低密度產品；b2地塊面積為154453平方米，容積率為1.8，建筑高度在35米以下，適合開發多層、小高層住宅。

招商地產在其發布的公告中表示，瑞嘉投資實業有限公司為招商地產控股子公司，實創投資有限公司是香港九龍倉集團有限公司下屬公司，兩家公司各承擔50%的地價款。盡管兩家公司名聲赫赫，都是財大氣粗的地產大腕。不過，這幅地王自拍出后兩年來遲遲沒有動靜，一度成為媒體詰問國土部門土地閑置清查的現成案例。

開發商斷供地塊被收回

曬地兩年多沒有開發，招商地產和九龍倉拿下的這幅地王，已經成為眾矢之的。不過，南京市國土局相關人士表示，導致地王被政府收回的主要原因，并非是閑置兩年沒開發，而是因為受讓方遲遲沒有繳納剩余的土地出讓金。據了解，招商地產和九龍倉在拿地之初，只支付了15%的首付款。至此之后一直未能按時繳納剩余的土地出讓金，南京市國土部門多次催繳，均沒有見效。2009年12月份，南京市政府在該地塊實際出讓時間滿兩年之后，正式向受讓方招商地產和九龍倉下發通知，宣布依法收回仙林g82地塊的使用權，同時受讓方已經繳納的保證金以及首付款概不退回。

一位接近招商地產南京公司的知情人士向記者表示，仙林土地被收回確實是既成事實，和此前江寧等一批地塊退地情況不同，此次招商地產和九龍倉地塊，并非是開發商主動要求退地，而是因為開發商沒能按時支付土地出讓金，造成長時間斷供之后，被政府強制收回。

地鐵二號線馬上就要通車了，這幅土地的實際價值已經遠不止24.1億元。一位開發人士告訴記者，如果不是兩家公司攤子鋪得太大，資金出現問題，這幅土地是肯定不會被其舍棄的。據介紹，整個2007年，招商地產先后在深圳、佛山、廣州、番禺、蘇州、上海、重慶以及漳州取得14個項目共447.53萬平米的土地儲備。九龍倉拿地的動作也絲毫不小于招商地產，2007年,九龍倉在內地的土地儲備由464.5萬平方米躍升到超過800萬平方米，僅僅是2007年最后四個月，九龍倉就為拿地耗資279.46億元人民幣。

收回地塊將被掛牌重新出嫁

招商地產損失了2.45億港幣。仙林大學城管委會相關人士表示，2009年12月份在經過多次協商之后，2009年12月15日，南京市依法收回仙林g82地塊的使用權，同時15%的首付款中，2.45億港幣被依法沒收上繳市財政。

24.1億元的地塊閑置兩年，仙林大學城管委會表示他們的損失最大，白白錯過了多次招商機會。為了盡快彌補時間上的損失，仙林大學城管委會已經將這幅被收回的地王，列入了2010年仙林土地出讓的計劃表中。該地塊2007年11月份掛牌的價格，僅僅是15億元。相關人士表示，再次出讓的土地規劃條件可能不會有變化，掛牌價格也有望持平，關鍵是最后的拍賣價格，由于地鐵二號線東延線的開通，該地塊再嫁的價格很有可能超過當初的24.1億元。

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2007年拍出的5幅地塊被退

又是退地，又是2007年拍出去的退地！狂飆突進的2007年南京土地市場制造了一批高價地塊，迄今為止這批高價地塊中的5幅已經遭遇了退地命運。

首次傳出退地消息的，是南京新城創置房地產有限公司競得的一幅江寧地塊。2007年12月26日，新城創置以2.36億元競得了江寧同仁醫院以東地塊。2008年10月份，新城地產發布公告，宣布由于樓面地價太高，開發商被迫割肉退地。新城創置為此付出了3540萬元的代價。

接下來，常州華光地產于2007年11月16日競得的一幅江寧地塊，也同樣因為價格太高的原因，無力開發該高價地塊的華光地產被迫退地，已繳納的5490萬元被依法沒收。這幅地塊位于內環路以南、東至文華街，成交價高達2.02億元，折合樓面地價4204元/平方米。此外，華光地產同一天競得的另一幅文華街地塊，也因同樣的理由遭遇割肉退地。

第四幅退地，則是那幅名聞遐邇的江寧地王：江寧開發區金馬湖路以南，同仁醫院以北地塊，在多輪競價之后以3.18億元成交，樓面地價高達4446元/平方米。這一價格甚至超過當時該地塊周邊二手房價格。2009年年中，業內傳出消息稱，該地王的競得單位已放棄了該地塊的開發，地王也已成為一幅退地。

昨日傳出的仙林退地，則是2007年拍出的一批高價地中出現的第五幅退地。

2007年的那一批地王，相當一部分沒有好下場。南京新浪樂居地產網站曾經做過2007年高價地塊的跟蹤調查，發現2007年的7個地王沒有動工或已停工，5幅地王盡管動工卻至今沒有上市銷售。該網站相關負責人表示，今年南京土地市場和2007年存在驚人相似，2007年地王的現狀或許可以給今年地王帶來一些借鑒。

南京市首次公開披露退地信息業內人士呼吁完善土地退出信息披露

昨日晚上6點半，南京市國土資源局在其官方網站上發布公告，首次公開披露，因地塊受讓方未能在2008年2月18日前繳納首期成交價款，并與南京市國土資源局簽訂《國有土地使用權出讓合同》。經南京市政府批準，南京市國土局于2009年12月15日取消該兩公司對該地塊的競得資格，并沒收競買保證金2.45億元（港幣）。

這已經是舊聞了，不是新聞，2009年12月份的事情了。昨日在公告披露之前，記者在向南京市國土局求證土地收回消息時，曾得到這樣的回答。和以往退地消息披露一樣，企業往往已經退地大半年了，媒體才通過各種側面渠道獲得消息，而且在向主管部門進行求證的時候，主管部門并不予以正面證實。

轟轟烈烈買地，偷偷摸摸退地，這樣的情況已經在南京土地市場上持續多時。一位開發人士告訴記者，南京土地市場的前門是敞開的，土地拍賣嚴格執行招拍掛程序，土地出讓的各種信息披露即時，成交情況公開透明；但是土地退回的后門卻是虛掩，既不是鎖上去不允許退地，也并非敞開來公開各種退地信息，通常都是暗地里完成炒作。缺乏信息披露機制，造成了退地程序、信息的公開不透明，其中隱藏的危害顯而易見。

我們正在考慮施行這樣的一項制度。南京市國土局相關人士表示，他們現在也意識到，退地消息也有正面披露的必要。該人士表示，此次他們將退地消息公布在官方網站上，就是逐步完善退地信息披露的一個開始。

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