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近期，國資委在央企房地產業務的調整上動作頻頻，繼3月18日高調表態要求78家央企退出地產業務后，19日，國資委又召開部分中央企業會議，16戶以房地產為主業和78戶不以房地產為主業的中央企業主要負責人參加了會議。

會上，國資委主任、黨委書記李榮融提出，78戶不以房地產為主業的中央企業，要加快結構調整步伐，15個工作日內制訂有序退出的方案。

國資委此次公布的數據顯示，2008年，78家所屬三級以上房地產子企業共227戶，約占中央企業全部三級以上房地產企業數量的60%。

業內人士表示，國資委雖然要求78家央企退出房地產市場，但是由于給出的條件是在完成自有土地開發和已實施項目等階段性工作后，因此有可能造成國資委此次的退出令最終是雷聲大，雨點小。

一位國資學者認為，國資委此番表態比較含糊，對78家央企能否再去公開市場拿地并沒有明確表態，也沒有對需要剝離的資產給出明確的界定。

會后，國資委并未同意提供給本報上述78家央企的具體名單，也沒有就可能的退出方案做進一步的說明。

一旦退出地產業務的央企涉及其控股或者參股的上市公司，退出在實際操作上會更加棘手。

收地之難

3月19日，國資委的退出令對央企而言，顯然來得有些突然。

作為中國新時代控股（集團）公司 （目前已被中國節能投資公司合并）的全資子公司，新時代置業有限公司雖然規模不大，卻具備一級資質和全國房地產綜合開發權。

對于退出令，新時代置業有限公司的相關人員表示：還沒有開始制定相關的退出方案，公司的業務將不會在國資委的退出范圍之內。

新興鑄管旗下新興置業的相關人士表示，看到了國資委網站上的15個工作日制定方案的內容，但目前集團公司還沒有傳達相關精神。

國有企業或者中央企業介入房地產市場的方式之一，便是央企通過自有土地開發進入房地產市場。

對于央企的自有存量土地，以往的操作模式是企業把自己的土地交給政府收儲，拍賣土地的收益按照法定比例上繳中央財政后，剩余的收益由地方政府處置，其中一部分將返回給企業。

不過，在土地開始變得越來越值錢的時候，央企的操作思路開始轉變，相對于將土地交給政府獲得暫時的補償性收益而言，央企更愿意深扎于房地產市場。

去年年底，中國化工集團，這個傳統的化工企業也按捺不住對土地資源的熱情，決定整合旗下土地資源，并專門成立資產公司來幫助運作。

知情人士透露：目前該資產管理公司已經成功地運作了兩塊下屬公司的土地，并將以股權投資的方式，以土地入股，參與開發收益的共享。對于此次國資委給出的退出令，公司并沒有太擔心，因為進行自有土地開發應該暫時不受影響。

不過，業內專家表示，央企以土地作價入股引入房地產企業、共同開發、共享收益的做法看似屬于資本運作的范疇，但這也為很多主業不是房地產的央企提供了一條進入房地產市場的捷徑，或將有愈演愈烈的態勢。此次中國化工集團成立資產公司的主要用意也在于此。

此外，根據國資委的要求，目前已實施的地產項目，可以等階段性工作完成后再退出房地產業務，但國資委并沒有對階段性工作給出明確的界定。

上述表態也讓很多央企困惑不已，什么是階段性工作？是否意味著所有的在建項目都可以按照原計劃進行，只是不要再去公開市場拿地就可以了？一位不愿具名的央企負責人提出上述疑問。

一些接受采訪的企業知道記者是對央企退出房地產進行采訪時，一開始就會表明，自己所在的公司并沒有在公開市場上獲得任何一塊土地，所做的都只是旗下原有土地的開發。新興鑄管旗下的新興置業就表示，自己擁有的地產資源只是原有的在全國各地的工廠廠房。

央企地產業務十分龐雜，單是摸清自家的地產資產都非常困難。據了解，中國化工集團旗下數十家公司都擁有一定的地產資源，但是目前能上交到資產管理公司的卻只有兩塊，大部分下屬公司在整合公司地產資源上不夠配合，因為上交集團公司集中管理，雖然可以返回資產收益，但與自己開發獲得的利潤，顯然不可相提并論。中國化工集團的資產管理公司就處在艱難地游說這數十家公司交出自有土地的境地當中。

數年前，中房集團就在為重組房地產央企奔走。其董事長孟曉蘇也曾向媒體表示,企業關系糾葛復雜是重組進展緩慢的主要原因。很多企業旗下的房地產資產良莠不齊，優質資產不愿意出手，不良資產又不被接受，使得央企地產業務重組多年來裹足不前。中國化工集團在整合自身旗下地產資源時，居然遭遇了孟曉蘇當年一樣的尷尬。

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