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作為上海土地招拍掛出讓制度改革的重要信號，近年來首幅以純招標形式出讓的莘莊鎮222號地塊昨天開標，上海地產龍頭企業綠地集團奪標。在業內看來，上海重拾土地招標出讓，正是向價高者得地、地價帶動房價的怪圈作告別。

此次出讓的莘莊地塊為市政、公共服務、商業、辦公、居住綜合開發用地，位于地鐵1號線莘莊站上方，出讓面積11.78萬平方米，地上建筑面積40.5萬平方米，競買保證金5.5億元，按照此前保證金不低于底價20％的原則，則地塊底價不低于27.5億元。記者在現場了解到，泰國正大集團、香港新鴻基地產等商業地產開發實力不俗的企業均參與投標，已跟蹤該項目多年的新鴻基地產甚至還與上海城開、閔行城投、莘莊鎮投資抱團投標，不過從最后的結果來看，綠地集團成了黑馬。

莘莊地鐵上蓋地塊招標的商務標和技術標總分為100分，包括商務標50分（投標金額30分、經營狀況20分）和技術標50分（總體設計20分、建筑結構設計15分、施工組織設計15分）。投標金額僅占評標環節30％的分量，也意味著地價不再是決定是否競得地塊的決定性因素。并且，在此次招標中，中央年初提出的土地款新規也首次被提及，要求中標企業在簽訂出讓合同10個工作日內付清地價的50％，剩余出讓價款3個月內付清。

上海中原研究咨詢部經理龔敏表示，莘莊地塊采取招標出讓，意在遏制日益上漲的地價，并且眼下不少地方都在調整土地招拍掛出讓模式，如前不久北京竇店鎮居住用地就設置了拍賣價格上限，最終甚至因為競價超標而流拍，土地出讓制度改革正體現了政府的調控意志，通過各種手段控制地價，都是為了達到抑制地價急速上升的目的。

與此同時，政府也在設法穩定市場預期。如上海近日還發布了今年第1號國有建設用地使用權出讓預申請公告，總計105幅住宅、商業地塊曝光，總面積達到505萬平方米，也由此表明土地供應將放量，并緩解供求失衡導致價格上躥的預期。

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