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根據本報記者最新獲得的研究機構統計資料顯示，今年第一季度，上海市共出讓土地197幅，其中純住宅項目用地118.214萬平方米，僅占總出讓用地的14％，而同期工業用地占總出讓用地高達54.24％，商業用地也達到9.41％，其余為綜合性用地。

上海今年至今土地供應重工輕住的特點明顯。

正如上海市房地局一位從事研究工作的人士告訴本報記者，根據市場的熱點分布，有針對性調整土地供應配比，進而影響市場熱點分布，起到土地供應的調控作用，而今年，住宅用地受到控制，將主要以促進消化存量為主。

樓市低迷：減少宅地供應？

預計土地市場的成交平淡仍將持續一段時間。上海易居房地產研究院分析師楊燕指出，不過今年第一季度上海的土地供應結構與往年有較大差別，工業用地取代住宅用地成為供應的主力。

根據易居房地產研究院最新統計數據，上海市在2008年第一季度共出讓土地197幅(含2007年末發布出讓公告，并于2008年第一季度拍賣地塊)。

重工輕住的特點很明顯，從某種程度上，住宅土地供應稀少也成為住宅市場持續低迷的一個注解。楊燕表示。

一季度共有12個區域有土地供應，其中純住宅項目用地共出讓118.214萬平方米，占總出讓用地的14%；商業用地出讓91.274萬平方米，占總出讓用地的9.41%；工業用地用出讓468.423萬平方米，占總出讓用地的54.24%。2008年第一季度共有9個區縣有工業用地出讓，共135幅。

此外，小型地塊成為供應的主角，這也成為一季度上海土地市場波瀾不驚的重要因素。共出讓197幅土地中，面積1公頃以下的小面積地塊出讓了29幅，1-5公頃的占據主要組成部分，有116幅，面積為276.108公頃。

而另一方面，隨著上海市工業房地產市場從土地出讓到物業供求的逐步規范，工業地產正逐步進入發展正軌，處于土地供求的增長期。

來自仲量聯行的研究報告顯示，在工業地產的三個分類物流物業、商務園區及制造業廠房中，上海市場都呈現出投資者和使用者購買需求的升溫。

本地的第三方物流商對浦東信心滿滿，浦東地區交易活躍，包括土地購買、收購及租賃成交；本地企業在購買自用商務園區物業方面活躍已久，對獨棟物業和辦公別墅尤為青睞；在嘉定等地區，來自汽車等制造業的巨頭相繼落戶。

供應調控：消化存量為主

上述市房地局人士坦言，政府土地供應在不同時期呈現的對住宅、工業、商業等不同性質用地的側重，當然不是簡單的巧合，除了開發商方面資金鏈緊張、對住宅土地消化能力大減的原因外，促進存量住宅土地開發、工業地產市場進入快速發展期等因素也影響著政府的土地調控節奏。

盡管依然沒有詳細數據來說明上海市場中存量土地的具體實時情況，但有一點是肯定的，多年持續大量住宅土地入市后，未能及時開發的土地數量同樣巨大，而推進存量土地尤其是閑置土地的開發則是近幾年政府土地調控的重點。

本報記者從權威渠道獲得的一份關于上海市近兩年報建住宅項目資料中看到，近兩年報建并主要將在今后一兩年內(按照建設進度預計)入市的住宅項目數量依然龐大，僅以浦東新區為例，近兩年報建的住宅項目共達61個。

控制住宅土地的新增供應量，目的之一就是要促進存量土地尤其是出現開發困難的土地在二級市場上盡快流轉消化。這位房地局人士表示。

這種措施，客觀上也達到了避免住宅土地出讓出現大量流標的潛在危機。畢竟，在目前市場低迷的情況下，對住宅土地的新增供應消化能力有限。

一位開發商人士戲言，不像前幾年，現在住宅土地很難賣個好價錢。

據不完全統計，自去年10月以來的半年時間內，全國土地市場流拍達40幅，即便成交也大多以底價。

5月14日，上海一家大型地產商老總在電話中給下屬布置任務：抓緊時間把手頭地塊的各種證件辦齊，以便盡快融資，要是拖到下半年，融資可能會更困難。

而或許還有更多的企業面臨著更加緊張的局面，主要精力在于應付手頭的燙手山芋，根本沒有計劃也沒有精力、財力去增加新的住宅土地。

從這個角度出發，控制住宅土地的供應量無疑是遵循市場走勢從而起到調控供求關系的作用。土地調控的側重，客觀上也對上海工業地產的進一步發展起到推動作用。

戴德梁行相關工業地產報告指出，上海工業房地產市場目前正處于一個轉型期。由于政府對土地使用政策導向的變化，工業地產市場正在朝著一個高價值服務和產品的方向發展。

上海主要工業園區，如松江，閔行、青浦等地區二級市場上，土地供求雙方價格存在較大分歧，各大工業房地產投資基金紛紛開始關注奉賢、南匯、金山地區的收購及合作開發機會。而此時增加工業土地的新增供應，無疑迎合了蓬勃的市場需求。

報告還指出，工業地產的投資活動將會持續活躍，同時投資者也在不斷地調整投資策略以適應經濟環境的變化和新的政策導向。

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