(中國電子商務研究中心訊)2月23日，銀監會透露，針對小企業金融服務的盡職免責、風險容忍等問題，監管部門正在制定《小企業金融服務差異化監管指引》。據瞭解此《指引》將於年內正式頒布實施。

　　就具體措施而言，銀監會銀行監管二部負責人肖遠企透露，在中小企業的金融服務中，監管機構對於不良貸款容忍度方面要高一些，同時在責任追究方面的容忍度也會高一些；存貸比75%的紅線也可適當放寬。

　　確保小企業信貸投放

　　同時，銀監會強調，2010年，各銀行業金融機構小企業信貸投放的增速要確保不低於全部貸款增速，信貸投放的增量要確保不低於上年。

　　總結去年小企業金融服務工作時，銀監會透露，2009年，我國小企業貸款的增速比企業貸款的平均增速高了5.5個百分點。截至2009年末，我國小企業貸款餘額達5.8萬億元，占企業貸款餘額的比例為22.2%。

　　同時，銀監會也承認小企業融資難的問題，銀監會認為，小企業融資難既有相當部分小企業自身存在嚴重缺陷的問題，也有金融服務改善程度不夠、支持政策不配套、擔保體系不健全、融資渠道狹窄等原因。

　　銀監會稱，2010年將實現小企業貸款滿足率、覆蓋率和服務滿意率的明顯提升。細化到具體的量上，銀監會要求，2010年小企業貸款要確保兩個不低於，即各銀行業金融機構小企業信貸投放的增速要確保不低於全部貸款增速，信貸投放的增量要確保不低於上年。

　　為了支持上述目標的實現，肖遠企表示，銀監會方面將積極溝通、協調政府有關部門，以稅收優惠和風險補償為重點，促進完善小企業金融服務的外部支持和激勵體制等。

　　適當放寬存貸比要求

　　據瞭解，針對小企業金融服務的盡職免責、風險容忍等問題，今年銀監會將制定《小企業金融服務差異化監管指引》。

　　肖遠企稱，在中小企業的金融服務中，監管機構對於不良貸款容忍度方面要高一些，同時在責任追究方面的容忍度也會高一些；存貸比75%的紅線也可適當放寬。

　　此外，提高機構網點覆蓋面將成為銀監會改善小企業金融服務的重要落腳點。據瞭解，截至2009年6月末，全國仍有2945個鄉鎮沒有銀行業金融機構營業網點。

　　銀監會稱，一方面將進一步增設服務縣域經濟與三農領域小企業的村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等機構，另一方面，進一步引導城市商業銀行加大對小企業的金融服務力度。

　　截至2009年底，全國共建成村鎮銀行148家，貸款公司8家，農村資金互助社16家。

　　按照銀監會去年公佈的具體的規劃，2009年～2011年，全國35個省(區、市，西藏除外)、計劃單列市共計劃設立1294家新型農村金融機構，其中村鎮銀行1027家，貸款公司106家，農村資金互助社161家。

　　銀監會還要求，大中型銀行要在已建立小企業金融服務專營機構基礎上，進一步向下延展服務網點。

　　目前，主要銀行業金融機構均已設立小企業金融服務專營機構，所設專營機構的新增貸款已超過全行新增中小企業貸款的60%。專營機構堅持三單原則，即單列信貸規模、單獨配置資源、單獨信貸評審。（來源：每日經濟新聞 記者：聶偉柱）