(中國電子商務研究中心訊)中國稅收體制最大的問題是，徵稅成本高、稅負不合理。由此造成的結果是，實體企業尤其是充分競爭行業的中小企業生存困難，不偷逃稅很難生存。

　　10月9日《經濟觀察報》刊載一個小企業主的生存困境，在詳盡的計算之後，得出不偷漏稅就無法生存的結論。網絡上類似文章層出不窮，有湖南株洲的個體戶在網上發帖亮稅負，該從事電視機修理的個體戶，一間10多平方米的門面，一年開的全是3%的增值稅發票，金額5萬元左右。他現在的稅率為3.3%(其中國稅3%，地稅0.3%)，共1650元，這是第一項；國稅局定他的銷售收入為6000元/月，稅率為3%，每月到稅務大廳交稅180元，一年交稅2160元，這是第二項；地稅局根據國稅局定的每月6000元的銷售收入，每年交稅1350元，這是第三項。這三項加起來，他一年共交稅5160元，其實際稅率達到了10.32%。他一年產值5萬元，交5160元的稅，稅率是34.4%。

　　這只是冰山一角，筆者詢問的每個民營企業主都會得出相同的結論，正因為稅收壓力如此之大，金融危機之後稅收部門為保證財政收入加強監管，才引發實業界的強烈反彈。

　　我國的稅負面臨兩大問題，最大的問題是缺乏稅收法治原則。

　　稅法將稅負定得極高，但政府動輒對企業進行稅收優惠，為了吸引投資，地方政府競相進行「競次」遊戲，對外資企業進行三減一免，或者三免兩減半等，導致的結果是，為尋求稅收優惠，企業鑽頭覓縫尋找高科技企業的大帽子戴在頭上，出口轉內銷的假洋鬼子層出不窮，加工類企業則打一槍換一個地方，以尋求新的稅收優惠庇護。

　　按照浙江省國稅局局長錢寶光接受採訪時提供的數據，2009年浙江全省企業申報抵扣稅額124.87億元，抵扣88.68億元。全年共有829戶高新技術企業減按15%稅率徵收企業所得稅，減免稅額12億元，辦理出口退稅1088.85億元，同比增長16.50%。

　　實行優惠政策是為了促進創新技術的發展，並非中國特例，但我國在執行中常常劍走偏鋒，成為政府尋租與企業行賄的沃土，稅收的立法與執法通過優惠政策被混為一談。

　　科技部某官員今年8月坦承，至少五成名義上的高新技術企業不合乎條件。這個高新技術如何拿到認證？天知道。外資稅收優惠更是莫名其妙，內資就天然效率低下，要受到打壓？目前內外資所得稅雖然統一，但在具體執行中內資仍然面臨歧視性待遇。

　　行政權力對稅務增減自由裁量權極大，但稅收收入又不能下降，壓力就落到了其他企業頭上。那些沒有高科技帽子、不會在地方政府之間展開游擊戰、不懂得秀洋裝的企業無形中成為壓力的承擔者。

　　稅負激勵機制錯誤是另一大問題。我國處於工業化階段，創新型、中高端製造的實體企業理應成為激勵的重點，但事實是，中小企業面臨較重的稅負，卻對資本利得網開一面，鼓勵了資本貨幣市場的投資與投機。

　　我國企業所得稅採用的是比例稅率，無論企業大小，在依法扣除有關項目後，一律按照25%的稅率進行徵納，對外資有具體優惠政策，國內中小企業的所得稅優惠還比較單一和簡單，在《中華人民共和國企業所得稅法》第四章稅收優惠中只有「符合條件的小型微利企業，減按20%的稅率徵收企業所得稅，國家需要重點扶持的高新技術企業，減按15%的稅率徵收企業所得稅」等幾項涉及中小企業的優惠規定，優惠形式也主要採取免征、減征、減少稅率等幾種。現行的增值稅一般納稅人條件，也將許多中小企業排斥在外。

　　相比而言，資本市場的玩家如魚得水，獲得五六倍收益的股權投資者們不必繳納累進制資本利得稅，房產稅遲遲無法出台，小非們在拋售限售股後在很長時間不必繳納個人所得稅，對上市公司的固定資產折舊、併購重組降低成本。

　　目前的稅收體系是迫使民營中小企業偷稅漏稅，也是對中國經濟未來的長期發展釜底抽薪。據統計，我國在工商部門登記的中小企業有1000多萬家，佔全部註冊企業的99%以上，其經營範圍幾乎涉及所有競爭性行業，總產值、銷售收入和出口總額分別佔全部工業總量的60%、57%和60%，解決了70%以上的就業，卻受到稅收歧視。

　　我國在抑制資產品價格過熱，要鼓勵創新型企業發展，要鼓勵企業提高企業效率，稅收體制卻在一一地唱對台戲——還需要每年辯解稅負痛苦嗎？這是激勵政策的自殺行為。（來源：南方網 文：葉檀）