以福利的名義:公務員的便宜房




虛擬辦公室-以福利的名義:公務員的便宜房

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辦公室 租用

北京海淀區四道口是部委大院的集中地帶。天天上下班路過該地的私企員工王明發現,近兩年這里蓋起了不少新樓,有的剛剛竣工,有的正在裝修,有的已裝修完畢。王明最近正在關心買房的事,細心的他便打聽了一下這些房子能不能賣,市價多少。不問不知道,一問嚇一跳,工地的工作人員告訴他,這些房子可不是隨便往外賣的,是中央部委機關的內部職工住房。

細心的王明經過了解,對四道口的這些家屬樓如數家珍:原來有十幾個部委的職工都住在這里面,后來有些樓拆掉改造,新建了水利、電力、無線等單位的家屬樓,里面職工是以4500元/平方米左右的價格買的房子。他說:后來我又問了下旁邊的商品房小區主語城的二手房價格,要4萬元一平。

王明的一個同事是北京人,這位同事的朋友有分到房子的,一百多平方米,花了四五十萬。他同事說,北京的公務員很多都能分到房子。這位同事的另一個在電力系統的朋友分到了兩套房,其中有套房子在宣武區一直空著,偶爾有外地親戚過來就借住一下。更多的住戶則把房子出租出去。

最近,一些中央部委及下屬行政事業單位、大型央企和北京市地方政府系統的內部集資房、團購房、經濟適用房價格引起了公眾的集體關注。一個名為《公務員買房內部價驚人》的帖子引發了公眾的關注。在這個帖子里,作者爆出了部分內部集資房、團購房的內部價格,并和周邊商品房價格進行了比較。

小張是北京某個被稱為 中國最大部委的單位的公務員。該部委有4000多人,普通公務員平均每月工資收入數千塊,小張的月工資3000多元,相對于北京平均工資來說并不高。小張說,自己所在部委的工資不算很高,但該部委有很大一部分比例的公務員常年派駐世界各地,這些派駐國外的公務員每月的補貼加上工資可達1.5萬2萬元。

小張所在的部委由于工作性質的緣故,流動性相對比其他部委高。不過,該部委有一個令人艷羨的福利政策,即住房制度。小張剛進部時,一直住在部里提供的單身宿舍,宿舍雖然不大,設施也比較簡單,但一人住著一間,也好過同年畢業的許多在北京合租房子的同學。到了2008年,正趕上了該部委的一次集中分房行動,由于該部在朝陽區勁松地區建設了一個規模達40多萬平方米的職工社區,這個社區總共有2200套房源,其中400套調配給了其他部委,其余的房源就提供給了部里相當一部分工齡較長、級別較高的員工,他們將原來從部里購買的內部福利房騰退出來,以5800元/平方米的價格購買了該職工社區的新房,并很快搬了進去。這樣,騰退出來的房源就空缺出來,留給了進部后尚未分到過房子的職工。這些騰退的房源有將近2000套,絕大多數分布在北京三環以內,以八九十年代建成的老房子為主,戶型面積一般在100平方米以內。小張當時進部已滿3年以上,因此也分到了房子。

小張分到的房子位于南二環附近,面積約60平方米,總價大約20萬元。雖然小張此前已經在父母的支持下在北京購買了一套商品房,不過他說:這是部里給我們的福利,本來我們工資就很低,如果要是沒有這些福利,在北京怎么活啊?我們一個月3000多塊,就以這個收入,在北京只夠自己吃穿,結個婚都寒磣,怎么買房子?更別說養小孩了。這套房子雖然比較舊,但他還是比較滿意,畢竟在北京二環的地理位置還不錯,周邊的商品房價格為1.5萬2萬元/平方米。他表示,如果自己今后將這套房子出租的話每月也能有3000元房租收入,五六年可以回本。這比現在市面上的商品房劃算多了。

在小張的朋友圈中有很多在其他部委工作、同為公務員的朋友。一般來說在部里工作收入沒有地方廳局收入高,因為地方上有各種名目的獎金、補貼、福利、費用、報銷等等。不過最近這幾年各地搞陽光工程,也削減了一部分,很多在地方上工作的同學都跟我抱怨說收入沒以前高了。現在很多部委也在努力幫員工爭取內部經濟適用房,或者集資建房、團購房等。

北京華遠集團總裁任志強表示,北京有很多低價的定向住房,沒有向社會公開銷售。最后去哪了呢?舉個例子,一些房子先分給了國務院事務管理局,再分配給中央或國務院的各機關、管理機構以解決公務員的住房、進京干部的住房、老干部的住房等。任志強認為:社會保障體系的保障對象,應該是針對無力參與市場經濟競爭的人,但公務員并不在這個體系當中。

任透露,北京20052009年政府公布的商品房住宅建設用地計劃供給指標為7130公頃,政府工作報告中100%完成了土地供應量,實際上商品房住宅用地(招拍掛)完成2394公頃,其余4736公頃則是享受經濟適用住房政策的用地,由特定單位使用,面積大約是公開出售的商品房住宅用地面積的兩倍。加上供應的1283公頃非商品住宅供地,真正可以對外公開銷售的商品房住宅只占全部土地供應量的28.3%。

清華大學人文社會科學學院歷史系教授秦暉在2010網易經濟學家年會上表示,去年一年很多東西都超過了計劃,有一項卻沒有實現計劃,保障性住房,我這里指的主要是廉租房。但同時福利性的官員住房大大超標,公務員適用房、集資房出現了失控狀態。我一個朋友是副處長,這里沒有任何腐敗的成分,完全按照規定,他已經有了一套住房,但按照現在的政策他可以再購買280平方米的集資房,很便宜,實際上是福利性質的。我還知道,東北一些機關甚至已經把集資房建在了海南島。

秦暉一直很反對在中國目前的狀態下過多強調福利國家有多么危險這樣的說法,非常贊成政府搞民生工程、改善福利,但問題是中國一搞福利政策就容易搞成負福利,給弱者的福利往往沒有給特權者的福利增加得快。這種狀況如果發展下去,真是不得了。他說。

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