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17日，財政部、國土部等五部委要求，今后開發商拿地，分期繳納全部土地出讓價款期限原則上不得超過一年，特殊項目可以約定在兩年內全部繳清，首次繳款比例不得低于50%。業內專家指出，政府此舉意在收緊房企資金鏈，遏制日益吹起的土地市場泡沫。近期內，政府還可能出臺緊縮性地產調控政策，但力度不會再加大。

遏制地王頻生

受銷售強勁復蘇及現金流充裕的影響，今年以來，全國各地地王頻生，總價和單價迭創新高。部分房企利用低成本融資和低土地首付比例的便利，競逐重點城市的優質地塊，由此帶動相關區域的房價快速上漲。

地王現象頻生，一方面源自開發商資金充裕，另一方面也和很多地方土地出讓金首付比例低有關。此前，中央政府允許開發商一次性或者分期繳納土地出讓金，但沒有對首付款比例做出明確規定，因此各地自行掌握首付比例，大部分在20%至30%之間。這就造成開發商拿地時有恃無恐。而此次重拳收緊，將遏制開發商的圈地行為。

21世紀不動產分析師孟奇指出，土地價格上揚，對房價上漲預期的影響非常直接。上周，國務院常務會議明確提出遏制房價過快上漲勢頭后，財政部等五部門便提高拿地首付比例，這表明，中央政府正在收緊地產調控政策，加碼房地產商的資金壓力。

北京大學房地產研究所所長陳國強也認為，財政部等五部門的通知，主要是針對今年以來土地市場普遍出現的交易火爆和過熱現象，打擊一些熱點城市的炒地、囤地現象。提高開發商的資金門檻，迫使開發企業加快住房銷售和回籠資金，增加樓市有效供應，緩解當前房地產市場供不應求的局面。

今年下半年北京拍出的4塊地王中，除廣渠路15號地的土地出讓金需要一次性付清外，其余3塊都約定在簽訂合同后的3日內支付20%作為定金，剩余部分在半年內付清。

加速行業集中

提高土地首付比例，增加開發商資金壓力，將使行業的要素資源向優勢開發企業集中。業內人士指出，對地產行業而言，政策收緊將是一次行業洗牌的過程。其中土地出讓金首繳比例的提高對那些規模較小、實力較弱的開發企業而言拿地的難度將進一步增加。在開發過程中經營杠桿過高、資金實力不強的企業今后的發展空間將受到壓縮。而那些對資金使用較為合理、現金流較為寬裕的優勢企業將提升競爭力。

另外，土地出讓首付比例提高，還可以規范房地產商的拿地行為。防止退地潮的發生。市場人士指出，行業景氣時瘋狂拿地，行業不景氣時便巧言退地，其中損失的僅僅是保證金，這不利于房地產市場的公平競爭。

今年11月，廣東一家開發商退掉番禺一塊地王，并獲退已繳納的地價款3億元人民幣。此地塊是該公司在2007年9月11日以15.9億元的天價拿下的，成為當年番禺的地王。

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