給小企業貸款受損可予補償
給小企業貸款受損可予補償
(中國電子商務研究中心訊)記者從最新一期的政府公報獲悉，《深圳經濟特區中小企業發展促進條例》經市人大通過後現予以公佈，自2010年10月1日起施行。記者注意到，《條例》從人們關注的創業扶持、創新推動、市場開拓、資金扶持、融資促進、權益保護等多個方面加強對我市中型企業、小型企業和微型企業的扶持力度。
鼓勵引導中小企業發展戰略性新興產業
在創業扶持方面，《條例》鼓勵自然人、法人及其他組織創辦各種類型的企業，鼓勵引導中小企業發展戰略性新興產業。其中特別提出，具有本市戶籍的登記失業人員，畢業兩年以內的大中專院校及技校畢業生，歸國留學人員，退役軍人、隨軍家屬，殘疾人，在本市自主創業或者合夥創辦企業，可以向戶籍所在地的區就業服務機構申請小額擔保貸款，並享受有關優惠政策；首次申請小額擔保貸款並從事微利項目的，由政府全額貼息。
在創新推動方面，《條例》提出，具有自主知識產權，符合一定條件的中小企業，可以向主管部門申請租賃或者購買創新型產業用房。中小企業獲得馳名或者著名商標、政府鼓勵的專利產品和項目，在同等條件下優先列入技術改造、技術創新和新產品開發項目，優先安排入駐市產業集聚基地，並享受有關優惠政策。
建立小型企業貸款風險補償機制
中小企業發展遇到的最大問題是缺乏資金和融資困難，《條例》對此不僅提出市、區財政年度預算中扶持中小企業發展的專項資金，要根據年度財政收入增長情況適度增長，而且提出市政府應當建立小型企業貸款風險補償機制，支持金融機構向小型企業發放貸款，並按規定對金融機構發放小型企業貸款產生的不良貸款損失予以適當補償。引導創業投資機構、私募股權投資基金重點投資本市鼓勵發展產業的小型企業和微型企業。
為調動金融機構對中小企業貸款的積極性，《條例》提出了幾條硬措施。對創新中小企業金融服務做出突出貢獻的金融機構，由金融創新獎勵資金給予獎勵。建立政府重大投資項目的銀行信貸與中小企業信貸傾斜掛鉤制度，在確定政府重大投資項目的信貸銀行時，應當將信貸銀行對中小企業的信貸力度作為審定條件。小額貸款公司、典當公司、金融租賃公司等金融服務機構依法為中小企業提供融資服務，享受國家和本市的有關優惠政策。
《條例》同時提出，市政府設立中小企業信用再擔保基金，為會員擔保機構符合條件的擔保業務提供一般信用再擔保。主管部門應當創造條件，推動中小企業發行集合債券、短期融資券等進行債券融資。
禁止強制或變相強制中小企業參加考核排序
《條例》還特別設立了對中小企業權益予以保護的內容，禁止干擾中小企業正常生產經營活動或者侵害中小企業合法權益的行為，比如：強制或者變相強制中小企業參加考核、評比、評優、達標、升級、排序等活動；強制或者變相強制中小企業參加各類社會團體、提供贊助或者捐贈；越權收費、超標準收費、自立項目收費、對同一收費項目在法定期限內重複收費；在招標採購活動中，限制中小企業參與公平競標等。面對此種情況，中小企業有權舉報、投訴，並可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。（深圳商報/張為真）
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