(中國電子商務研究中心訊)作為金融生活中的兩小，中小銀行與中小企業已經得到市場廣泛關注。尤其是在金融危機漸行漸遠的背景下，如何利用中小銀行的成長性優勢對中小企業進行有力的扶持，成為業內普遍關注的話題。對此，全國政協委員、北京銀行董事長閆冰竹兩會提案建議，應盡快取消現行政策中不利於中小銀行發展的歧視性規定，並完善與中小銀行服務特色配套的財稅政策，其中就包括適當減免中小企業貸款業務的營業稅。

　　公開資料顯示，在我國中小銀行是金融改革的產物，在滿足長期民生需要、中小企業融資、促進銀行業良性競爭、保持金融體系活力等方面發揮著重要作用。特別是在中小企業融資方面，中小銀行已經成為支持中小企業的重要金融力量，在服務基礎、服務深度和服務效率等方面與大銀行相比有著獨特的優勢。但中小銀行本身卻是銀行業中的中小企業，普遍處於被歧視、被排擠的弱勢境遇。

　　舉例來說，一些大企業和部門對中小銀行仍存在偏見，存在針對中小銀行的歧視性存款規定，造成中小銀行在吸收存款時要付出更高的成本。而且，在我國缺乏支持中小銀行服務中小企業的相關配套政策。由於中小銀行服務對像絕大多數為中小企業，存在發放貸款成本高、承擔風險大等現實困難，但未能獲得合理的政策扶持。更為嚴峻的是，在新一輪經濟振興計劃下，大小銀行資源差異導致存貸款非均衡分佈的局面進一步加劇，中小銀行與大銀行的競爭差距有擴大的趨勢，對發揮中小銀行在中小企業金融服務中的作用產生不利影響。

　　針對目前現狀，閆冰竹建議要從戰略高度重視中小銀行的發展，將中小銀行和中小企業這兩小視為同等重要，給予大力支持。建議監管方式逐步過渡為以資產規模和監管評級為主要標準、能上能下的動態監管方式，參照國際通行做法，對風險管理較好、監管評級較高的中小銀行給予一定的政策扶持，為中小銀行創造更加寬鬆的經營環境。

　　除應適當減免中小企業貸款業務的營業稅外，閆冰竹還建議，應建立小企業貸款風險補償基金，出台和落實有關中小企業不良貸款的特殊政策，以降低中小銀行開展中小企業金融服務的成本，推動中小銀行更好地為中小企業服務。（來源：北京商報 文/崔呂萍）