(中國電子商務研究中心訊)近年來，央行、銀監會和地方政府在不斷推出小額貸款公司試點辦法，促使新型農村金融服務機構有較大發展，對有效激活農村金融市場，縮小城鄉金融差距，解決農村金融不足、競爭不充分，引導民間融資，平抑市場利率，支持和促進中小企業和「三農」經濟發展起到了重要作用。儘管如此，農村金融由於受到各種制約因素的交錯作用，因此，目前仍然是整個金融體系中最薄弱的環節，進一步培育和發展新型農村金融機構顯得尤為重要和迫切。

　　小額貸款公司是按照銀行業監管部門發佈的政策規定組建，從事的貸款業務亦是銀行業金融機構的主要業務，筆者認為完全應該按照銀行業金融機構予以定性。而對於小額貸款公司機構發展方向問題，未必一定要向村鎮銀行改制，改制的目的是解決其可持續發展,只要可持續發展,即使是小額貸款公司同樣也是有生命力的。

　　現任全國人大常委會委員、財經委副主任吳曉靈上半年曾在上海時指出，下一步小額貸款公司發展的路徑應該是金融公司，而非直接轉為村鎮銀行。這樣既可防止吸收公眾儲蓄存款的社會風險，又可通過吸收企業的大額存款以解決貸款公司的資金來源渠道，實現可持續發展。

　　同時，在監管部門嚴格審查股東參股資金來源合規性的前提下，變資本金兩頭控為只控下限，不控上限；適當提高小額貸款公司從銀行業金融機構的可融資金占自有資金比例。根據小額貸款公司經營管理和風險防範措施落實情況，將其上限從50%適當放寬到200%以內，具體由融出資金的機構審查確定，以使小額貸款公司資本充足率由目前的67%放寬到30%左右。

　　當前，建議小額貸款公司可比照農村信用社的應納所得稅按商業銀行減半處理的辦法執行，給予小額貸款公司與新型農村金融機構同等享受財政定向補貼優惠政策。此外，在信息共享、信貸抵押資產評估、抵押登記等方面，為其創造良好的環境與條件。(浙江日報/婁傳申)