(中國電子商務研究中心訊)今年3月，銀監會、人民銀行等七部委聯合下發了《融資性擔保公司管理暫行辦法》，結束了以往融資性擔保公司缺乏監管的野外生存狀態。昨天，市經貿委中小企業處負責人告訴記者，即將出台的《浙江省貫徹落實<融資性擔保公司管理暫行辦法>實施意見》規定，今後申辦融資性擔保公司除要取得擔保業務經營許可證之外，還要實行分級審批，並且註冊資本不得低於2000萬元。

　　有10多家

　　融資性擔保公司要增資

　　融資性擔保業務是指融資性擔保機構向工商企業和自然人在銀行業機構融資提供第三方保證的擔保業務。我市近年來著力建設企業信用貸款擔保體系，融資性擔保業務得到了較快發展。

　　到2010年6月底，我市列入統計的中小企業信用擔保機構已達62家，擔保機構註冊資金總量為25.5億元，實到資金23.9億元，註冊資金超過3000萬元的有37家，超過5000萬元的有22家，超過1億元的有4家，但註冊資金不足2000萬元的也有16家。

　　據介紹，到今年6月底，我市62家融資性擔保公司在保餘額64億元，年累計擔保額51億元，在保餘額、年累計擔保額同比分別增長52%和87%。

　　而即將出台的《實施意見》規定：在省內設立的融資性擔保公司註冊資本不得低於2000萬元(含)人民幣。這標誌著我市將有10多家融資性擔保機構要增加註冊資本。

　　通過審批後

　　才能辦理工商登記

　　融資性擔保公司的發展，一定程度上緩解了中小企業及個體私營業主融資難問題，支持了地方經濟的發展。但擔保行業在發展過程中也漸漸暴露出一些問題，比如數量多、規模小、經營範圍雜等。市經貿委有關負責人透露，由於融資性擔保機構准入無前置性審批，造成其在數量上盲目發展。

　　據介紹，以往擔保機構的設立只要符合《公司法》，就可到當地工商部門直接註冊登記，導致出現了一多三少的怪象，即擔保機構多、註冊資金少、開展融資性擔保業務的少、擔保總額少。

　　而即將出台的《實施意見》規定，融資性擔保公司的設立將實行分級審批。據瞭解，註冊資本在一定規模以上的融資性擔保公司由省中小企業局會同省人民政府金融工作辦公室依據各自職責進行審批。註冊資本在一定規模以下的融資性擔保公司由設區市中小企業行政主管部門依據《實施意見》審批。

　　市經貿委有關負責人告訴記者，今後融資性擔保機構必須取得經營許可證後才能到工商行政管理部門依法辦理工商登記。

　　為融資性擔保公司

　　構築防火牆

　　市經貿委有關負責人表示，融資性擔保具有信用放大功能，如果監管不到位，會帶來較大的風險，因此對融資性擔保公司必須實行較以往更加嚴格的准入和監管，構築一道安全的防火牆。

　　即將出台的《實施意見》規定，融資性擔保公司監管實行年底報告制度。據瞭解，融資性擔保公司實行屬地化監管，由各地對當地融資性擔保公司進行日常監管。

　　此外，即將出台的《實施意見》還規定，融資性擔保公司應當按照當年擔保費收入的50%提取未到期責任準備金，按不低於當年年末擔保責任餘額1%的比例提取擔保賠償準備金，及按稅後利潤的一定比例提取一般風險準備金。而且這兩金累計必須達到其註冊資本金30%以上，超出部分可轉增資本金。凡是因未達標而拿不到經營許可證的，將不能從事融資性擔保業務。

　　(來源:嘉興日報 作者:記者 陶克強)